Контрактная система в сфере закупок по 44-ФЗ
Проведение аукционов на аренду (субаренду) помещений
Проведение торгов при банкротстве
Получение ЭЦП
Юридические услуги
Система поиска заказов "Фабрика закупок"
Проведение закупочных процедур по 223-ФЗ
СО «Электронный аукцион» > Новости

12.08.2014 Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

12.08.2014 Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

12.08.2014 Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о порядке проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства".

С 1 марта 2015 года предлагается ввести в действие процедуру продажи на публичных торгах объектов незавершенного строительства.




Проект

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «____»________________________ г. № _________

МОСКВА

 

 

Об утверждении Положения о порядке проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2015 г.

 

 

 

Председатель Правительства

     Российской Федерации                                                                Д.Медведев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Российской Федерации

от           2014 г. 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о порядке проведения публичных торгов по продаже объектов
незавершенного
строительства

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды таких земельных участков.

2. Торги проводятся на основании решения суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную в силу.

3. Торги проводятся в виде аукциона, открытого по составу участников.

4. Торги проводятся органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, подавшими иски, на основании которых суд принял решение о продаже объектов незавершенного строительства
на торгах, если собственник объекта незавершенного строительства
не препятствует исполнению решения суда.

При необходимости принудительного исполнения судебного решения торги проводятся судебными приставами на основании исполнительных документов, представляемых судебным приставам органами, указанными в настоящем пункте.

5. Извещение о проведении торгов должно быть сделано органами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка (далее – организатор торгов), не менее чем за тридцать дней до их проведения.

6. Организатор торгов устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается
в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

7. Извещение о проведении аукциона размещается в порядке, установленном для обнародования муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка
не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

8. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) об объекте незавершенного строительства (далее – предмет торгов), включая примерное определение его готовности, выраженное в процентах, кадастровый номер (при его наличии) а также о земельном участке, на котором он расположен (местоположение, площадь, кадастровом номере земельного участка, разрешенное использование, и указание на предельные параметры его застройки;

5) о начальной цене предмета торгов, которая определяется на основании рыночной оценки;

6) о «шаге аукциона»;

7) о порядке приема заявки на участие в аукционе (о месте ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе);

8) о размере задатка, порядке его внесения участниками торов
и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка.

9. Организатор торгов не вправе отказаться от проведения аукциона.

10. Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись полученный задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

11. Об итогах проведенных торгов составляется протокол, который подлежит обнародованию в том же порядке, что и извещение о проведении торгов.

12. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в трёхдневный срок договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, явившийся предметом торгов. При этом организатор торгов подписывает договор купли-продажи от имени собственника объекта незавершенного строительства без доверенности.

Лицо, выигравшее торги, но уклоняющееся от подписания договора-купли-продажи в указанный срок утрачивает внесенный им задаток.

13. Организатор торгов не вправе уклоняться от подписания протокола и заключения договора купли-продажи в отношении предмета торгов.

14. Средства, полученные от продажи на торгах объекта незавершенного строительства, заносятся на депозитный счет и переводятся организатором торгов бывшему собственнику объекта незавершённого строительства после перехода прав на указанный объект к победителю торгов

_____________

 

 

 

 

Сводный отчет

о проведении оценки регулирующего воздействия

 

Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта:

начало: 12 августа 2014 г.;

окончание:                2014 г.

 

1.     Общая информация

1.1.        

 

Федеральный орган исполнительной власти (далее – разработчик):

Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России)

 

1.2.        

 

Сведения о федеральных органах исполнительной власти – соисполнителях:

             Соисполнители отсутствуют

 

1.3.        

 

Вид и наименование проекта акта:

Постановление Правительства Российской Федерации
«
Об утверждении Положения о порядке проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства»

 

1.4.        

 

Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:

   Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка. Объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи
с публичных торгов. Пунктом 1 статьи  239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства определяется Правительством Российской Федерации.

 

1.5.         Ч

Основание для разработки проекта акта:

Пункт 1 статьи  239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации

1.6.        

 

Краткое описание целей предлагаемого регулирования:

Цель проекта постановления – определить порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства

1.7.        

 

Краткое описание предлагаемого способа регулирования:

Конкретизация норм Земельного кодекса Российской Федерации. Установление порядка проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства

 

 

1.8.        

 

Контактная информация исполнителя разработчика:

Ф.И.О.: _Гусев Андрей Владимирович__________________________________

 

Должность: ___заместитель начальника отдела развития земельных отношений Департамента недвижимости

 

Тел: ____8 499 795 65 67_____

 

Адрес электронной почты: __GusevAV@economy.gov.ru___

 

2.     Степень регулирующего воздействия проекта акта

2.1.        

 

Степень регулирующего воздействия проекта акта:

высокая

2.2.        

 

Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия:

     Проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; регулирующие отношения в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации

 

 

3.     Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы

3.1.        

 

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность отчуждения объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, по решению суда путем продажи с публичных торгов. Вместе с тем положения закона для их реализации нуждаются в конкретизации.

 

3.2.        

 

Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:

Затруднения в реализации положений законопроекта.

3.3.        

 

Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы:

            Нет

 

3.4.        

 

Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства:

             Решение проблемы невозможно без принятия проекта постановления.

 

3.5.        

 

Источники данных:

Гражданский кодекс Российской Федерации

 

4.     Анализ международного опыта в соответствующих сферах деятельности

 

4.1.        

 

Международный опыт неизвестен.

 

4.2.        

 

Источники данных:

---------------------------

 


5.     Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

 

5.1.        

 

Цели предлагаемого регулирования:

5.2.        

 

Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:

        Определить порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства

 

          С момента вступления в силу проекта постановления

5.3.        

 

Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации:

Положения проекта постановления не противоречат каким-либо принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

 

5.4.        

 

Иная информация о целях предлагаемого регулирования:

Отсутствует

 

6.     Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы

6.1.        

 

Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:

В целях реализации положений закона необходимо определить порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства

 

6.2.        

 

Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):

             Иные способы решения проблемы отсутствуют.

 

6.3.        

 

Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:

Прямое указание на необходимость принятия постановления указана в Гражданском кодексе Российской Федерации.

 

6.4.        

 

Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы:

Отсутствует

7.     Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

 

7.1.        

 

 Группа участников отношений

 

7.2.        

 

 Оценка количества участников отношений

          Государственные органы, лица, у которых отчуждаются объекты незавершенного строительства.

 

 

-

 

7.3.        

 

 Источники данных:

 Федеральное законодательство

 

8.     Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации

 

8.1.           

 

 

Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав

 

8.2.           

 

 

Порядок реализации

 

8.3.           

 

 

 

Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах

 

Наименование органа:-

Проведение публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства

Уполномоченный государственный или муниципальный орган

-

 

9.     Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

9.1.        

 

 

Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права

 

9.2.        

 

 

 

Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

9.3.        

 

 

 

Количественная оценка расходов (возможных поступлений)

 

 

 

 

 

 

Нет

 

 

Нет

 

 

Нет

 

 

9.4.        

 

Наименование органа: Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления

 

9.4.1.                       

 

 

 

(N.K)

9.4.2.                       

 

Единовременные расходы:

Нет

9.4.3.                       

 

Периодические расходы за период: 

Нет

9.4.4.                       

 

Возможные поступления за период: 

Нет

9.5.        

 

Итого единовременные расходы:

Нет

9.6.        

 

Итого периодические расходы за год:

Нет

9.7.        

 

Итого возможные поступления за год:

Нет

9.8.        

 

Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

             Отсутствуют

9.9.        

 

Источники данных:

 

 

10.        Новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения

10.1.   

 

 

 

Группа участников отношений

10.2.   

 

 

 

Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений

10.3.   

 

 

 

Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений

Заинтересованные лица

Нет

Нет

 

11.       Оценка расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений

 

11.1.   

 

 

 

Группа участников отношений

 

11.2.   

 

 

 

Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений

 

11.3.   

 

 

 

Описание и оценка видов расходов

Государственные органы, лица, у которых отчуждаются объекты незавершенного строительства.

 

Нет

Нет

11.4.   

 

Источники данных:                -

 

 

12.       Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

12.1.   

 

 

 

Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий

12.2.   

 

 

Оценки вероятности наступления рисков

12.3.   

 

Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования

12.4.   

 

 

Степень контроля рисков

Нет

Нет

Нет

 

12.5.   

 

Источники данных:           -

 

 

13.       Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения

 

 

13.1.   

 

Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: весна 2014 г.

 

13.2.   

 

Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования:

 

 

 

Нет

 

13.3.   

 

срок

(если есть необходимость):

Нет

 (дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)

 

13.4.   

 

Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:

 

Нет

 

13.5.   

 

срок

(если есть необходимость):

Нет

(дней до момента вступления в силу проекта нормативного правового акта)

 

13.6.   

 

Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:

           Нет

 

14.       Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия

14.1.   

 

Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования

14.2.   

 

Сроки мероприя-тий

14.3.   

 

Описание ожидаемого результата

14.4.   

 

Объем финанси-рования

14.5.   

 

Источники финансирования

 

-

 

-

 

-

 

-

 

 

-

14.6.   

 

Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: ___нет__ млн руб.

 

15.       Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования

15.1.   

 

 

 

Цели предлагаемого регулирования

15.2.   

 

Индикативные показатели

15.3.   

 

 

Единицы измерения индикативных показателей

15.4.   

 

 

 

Способы расчета индикативных показателей

определить порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства

Нет

Нет

Нет

15.5.   

 

Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования:

             Нет

 

15.6.   

 

Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год):

 

____Нет____ млн руб.

15.7.   

 

Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов):

_____________Нет___________________________________________________

 

 

 

16.       Сведения о размещении уведомления, сроках предоставления предложений в связи с таким размещением, лицах, предоставивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика

 

 

16.1.   

 

Полный электронный адрес размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

____________________________________________________

 

16.2.   

 

Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта:

начало: 22 июля 2014 г.; окончание: 6 августа 2014 г.

 

16.3.   

 

Сведения о лицах, предоставивших предложения:

Нет

 

16.4.   

 

Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предоставленные предложения:

Нет

 

16.5.   

 

Иные сведения о размещении уведомления:

Нет

 

 

17.       Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования

 

17.1.   

 

Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:

Нет

17.2.   

 

Источники данных:

Нет

 

18.       Сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта, сроках его проведения, федеральных органах исполнительной власти и представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций, а также о лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика

 

18.1.   

 

Полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

              www.regulation.gov.ru/project/

18.2.   

 

Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи проведением публичного обсуждения проекта акта:

начало: 12 августа 2014 г.; окончание:               .

18.3.   

 

Сведения о федеральных органах исполнительной власти и представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций:

             Нет

18.4.   

 

Сведения о лицах, представивших предложения:

Нет

18.5.   

 

Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предоставленные предложения:

             Нет

18.6.   

 

Иные сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта:

Нет

 

Руководитель структурного подразделения разработчика, ответственного за подготовку проекта акта

 

М.В. Бочаров

 

 

__________ ________________

Дата           Подпись