УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ОСЕНЬ 2015 год
УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Управление государственными и муниципальными закупками»
ЦЕЛЬ
Программа повышения квалификации направлена на совершенствование имеющихся или получения новых компетенций, необходимых для профессиональной деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, а также повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации слушателя.
Настоящая программа подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Методическими рекомендациями по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, одобренными Межведомственной рабочей группой Министерства экономического развития РФ и Министерства образования и науки РФ.
КАТЕГОРИЯ СЛУШАТЕЛЕЙ
- специалисты и руководители федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, исполняющие должностные обязанности работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссии;
- специалисты и руководители государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений, уполномоченных органов, осуществляющие отдельные функции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- специалисты организаций-участников процедур закупок для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений.
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ
Очно-заочная с применением электронного обучения и дистанционных технологий образования, с частичным отрывом от основной работы.
СРОК ОБУЧЕНИЯ
Нормативный срок освоения программы – 108 часов, в том числе 40 часов аудиторных занятий, 68 часов внеаудиторных (дистанционных) занятий.
РЕЖИМ ОБУЧЕНИЯ
Аудиторные занятия – до 8 академических часов в день, внеаудиторные (дистанционные) занятия – до 5 академических часов в день. Продолжительность академического часа – 45 минут.
Объем учебной нагрузки при проведении аудиторных занятий – 40 академических часов в неделю.
Объем учебной нагрузки при проведении внеаудиторных (дистанционных) занятий – 34 академических часа в неделю.
№ Наименование тем
1 Основы контрактной системы
1.1 Цели, задачи и принципы контрактной системы. Участники контрактной системы, их права и обязанности
1.2 Контрактная служба. Контрактные управляющие. Комиссия по осуществлению закупок
1.3 Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. Порядок организации электронного документооборота
1.4 Особенности закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами
1.5 Преимущества участниками при осуществлении закупок. Применение национального режима
Промежуточный контроль
2 Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
2.1 Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
2.2 Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.
Отдельные положения федеральных законов, регулирующие отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
Промежуточный контроль
3 Планирование и обоснование закупок
3.1 Планирование и обоснование закупок. Централизованные закупки
3.2 Понятие начальной (максимальной) цены контракта, её назначение, методы определения
3.3 Правила описания объекта закупки. Нормирование в сфере закупок
Промежуточный контроль
4 Осуществление закупок
4.1 Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): общая характеристика способов, основные правила выбора
4.2 Требования к участникам закупки. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона
4.3 Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки
4.4 Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы
4.5 Порядок осуществления закупок путём проведения аукциона
4.6 Порядок осуществления закупок способом запроса котировок
4.7 Порядок осуществления закупок способом запроса предложений
4.8 Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
4.9 Особенности отдельных видов закупок
Промежуточный контроль
5 Контракты
5.1 Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов
5.2 Приёмка продукции. Экспертиза результатов контракта и привлечение экспертов
Промежуточный контроль
6 Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок
6.1 Мониторинг и аудит в сфере закупок. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок
6.2 Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок. Обзор административной и арбитражной практики. Способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки
Промежуточный контроль
7. Вариативная часть (по выбору слушателя)
* Правовые основы антикоррупционной политики в России
* Проблемные вопросы в сфере закупок: рекомендации Минэкономразвития РФ, решения Федеральной антимонопольной службы
8. Итоговая аттестация (тестирование)
ИТОГО 108 часов
Разработчик: Мавлюкеев В. Р., директор Центра подготовки кадров для системы госзакупок НГТУ